东莞医改四年硕果累累惠民生

游牧人

看病难看病贵，是一直困扰着广大市民的民生问题之一。医改四年来，东莞逐步完善医疗卫生服务体系，将医改目标变成现实，结出硕果累累，化作甘霖雨露，普惠着所有在莞生活居住的人们。

资料图片：市民在厚街一社区门诊部挂号看病

群众15分钟内可获社区卫生服务
东莞市委、市政府高度重视社区卫生服务工作，从2007年开始，连续三年把发展和完善社区卫生服务作为一项重要的民生工程来抓，纳入向市民承诺的十件实事。目前，全市共建成并投入使用的社区卫生服务机构共390个，其中，服务中心33个、服务站357个。
社区卫生服务机构按照区域服务人口数量、地域性质、医疗卫生需求等因素科学规划设置，原则上每个镇街重点规划建设1个社区卫生服务中心。每个站服务人口在8000至12000人。通过优化社区卫生服务机构布局，全市社区卫生服务网络、公共卫生服务网底基本形成，社区群众15分钟内就可就近获得社区卫生服务。
通过加大社区卫生服务人才引进和培训力度，东莞社区卫生服务人才队伍建设不断加强，社区卫生服务水平也稳步提高。目前，全市通过设定岗位和人员编制，核准人员编制为3245个，并建立起科学的人事管理机制。通过举办了一系列短期培训班以及全科医师和社区护士岗位培训班，不断完善培训进修机制。目前全市社区卫生服务机构累计已有832名医生和1197名护士取得了相应上岗证书。

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资料图片：民营医院的服务态度和服务质量相对较好

社区卫生站盖600多万东莞参保人
东莞把已经建成并投入使用的社区卫生服务中心（站）全部纳入社保定点机构，这些社区卫生服务站点分布在全市300多个村（社区），覆盖600多万参保人，基本实现了全覆盖。
东莞社区卫生服务机构实行一系列惠民政策，降低了医疗费用，改善了民生问题。其中包括参保人凭有效证明就诊免收挂号费，在规定内就医享受基本医疗费用报销70%，药品零差率销售等，有效地减轻了群众的医疗费负担。2009—2011年社区卫生服务机构人均门诊处方费用48.6元，为群众提供了廉价便利的基本医疗服务。2011年，全市社区卫生服务机构就诊人数1321.7万人次，门诊量占全市医院和社区卫生服务机构门诊总量的30%，有效缓解了人民群众的看病就医问题，群众综合满意度84%。
医改四年来，全市累计建立居民电子健康档案550.34万份，建档率66.9%，健康教育198.8万人，儿童保健41.6万人，孕产妇保健16.4万人，老年人健康管理15.4万人，高血压管理15万人，糖尿病管理4.9万人，重性精神病管理1.6万人，免疫规划接种覆盖全市0-6岁儿童和重点人群（含新莞人子女），接种率95%以上，全面完成了省政府和省卫生厅下达的有关医改指标任务。

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    门诊统筹基金受惠近千万人次
    医改四年来，东莞医疗保障水平稳步提高。社会基本医保制度改革进一步提高医疗保障待遇，体现医疗保障水平与本市经济社会发展水平相适应。全市基本医疗保险实现由过去“保大病、保住院”单一保障模式，向“门诊、住院保障兼顾”的全面保障模式转变。城乡居民享受了同企业职工相同的保障待遇，住院医疗费用的报销比例提高到目前在职人员95%、退休人员100%，最高支付额提高到20万元/人/年。
     有效缓解看病贵、看病难问题，居民医疗保障水平大幅提高。门诊统筹制度的实施，使参保人能在家门口得到基本的医疗服务，并由门诊统筹基金支付大部分费用，大大减轻了群众经济负担。2011年门诊统筹基金直接为参保人减轻经济负担5.8亿元，直接受惠近千万人次。

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资料图片：市民在东城社区卫生服务中心取药

加快莞惠深医保一体化进程
　 从2011年12月1日起，东莞将部分自费药品的报销比例提高5个百分点，更好地满足参保人基本用药需求。
目前，东莞基本医疗保险市内定点医疗机构达64家，市外33家，定点药店139家，定点社区卫生服务中心（站）393家，除市外3家定点医院外，全部实现了电脑联网结算。东莞参保人凭身份证就可以在联网的定点医药机构进行即时的医疗费用报销结算，东莞每年参保人医疗保险待遇现场结算率始终保持在99%以上，为参保人提供极大的便利。东莞还积极开展与深、惠两地社保合作，分别在两地各设定点医院和定点零售药店共14家，为参保人在异地购药提供服务，进一步促进了莞惠深三地医疗保险管理服务一体化进程。
四年多的时间过去了，伴随着“推进经济社会双转型，建设幸福和谐新东莞”的号角，东莞社区卫生服务体系的改革与建设始终如火如荼有序推进。一个网络健全、运作顺畅、管理规范、群众满意、社会认同的社区卫生服务体系已初步建立并日臻完善，为构建东莞社区医疗保障体系，建设幸福和谐东莞发挥出越来越重要的作用。