41家公司管5000辆公交车 怎一个“乱”字了得

游牧人

       城市公交既是一座城市的窗口，也是一座城市的血脉，维系着一个城市的活力和秩序。今天（19日）上午，东莞市城巴、公汽、华利三家公交公司的负责人走进“阳光热线”节目直播间，回应听众和网友的提问。
　　东莞公交现状引人忧
　　作为一个有着832万人口的城市，目前东莞全市拥有5000余辆公交车。而除了大市区板块外，各镇街还拥有各自的公交公司，总共41家公交公司经营着全市5000余辆公交车。
　　在中心城区担当主要公交运营的为城巴公司，在2003年投入运力300台，开通线路38条。2006年始，随着市区全面禁摩，大力优先发展公交，逐年扩大线路覆盖率，截至2011年底，城巴共投入运力850台，开通线路70条，学生接送临时专线7条，通车里程达1300公里，每月客运量约1200万人次。 站点的设置按500米为半径的覆盖率，中心城区覆盖率达到98％。
　　一位已来工作东莞15年的听众刘先生表示，自己的体验是经过多年发展后东莞的公交车辆、路网都是越来越好，但是40多家公交车在市场上的竞争与公交“保本微利”的定位严重不符，热门线路争客抢客、冷门线路无人愿意经营现象自然出现，而线路运营过长，虽然在市内，但长达40公里超出对公交的认识，达到长途运营的规模了，监管乏力、价格混乱等现象自然出现，形成公交的“东莞特色”。
　　在节目中，主持人杨齐也表达了自己的看法，“跨镇公交”这一产物具有鲜明东莞特色，从根源上来说，由东莞本身的行政架构和组团式的城市结构造成，如果不设立跨镇公交，不便之处可想而知，但是跨镇公交在管理、政策层面又不被认可公交属性，超越了财政补贴公交的范畴，虽然承担着公交的职责但没有享受到补贴。公交应该具有公益性，应具有明确的定位——保本微利，所以政府对公交应该承担某种责任。
　　杨齐说，来到今天的这三家公司都是东莞最具实力的，但是经营都比较艰难，这都是过于强调市场化的结果，06年通过市场化快速发展公交来弥补“禁摩”造成的出行问题，这在当时是一个正确的决策，但是经过了几年的快速发展期，东莞的公交面临的是全新的局面和课题：如何显现公交的公益性？如何让服务更上一个台阶，更匹配东莞文明城市的身份，更符合东莞后工业化城市的定位？
　　杨齐认为，这可能要回归到另外一个问题：公交要姓“公”，体制要改革。这个公，是指公益性。城市公交引入市场机制，并不意味着政府就卸掉了包袱，公交是城市非常重要的基础设施，是普通百姓出行的重要工具，是政府为群众提供的重要公共服务，关系到国计民生公共事业，公交必须体现公共利益，具备一定的福利性。所谓政府主导市场化运作，政府主导的作用不应仅仅停留在市场化定位问题，而更应该体现政府从投资到组织管理上都必须发挥一定的作用，这样东莞的公交才有出路。如今公交发展凸现出的各种问题，归根结底都在东莞公交定位不明，定位有误，起码在现在这个节点上到了应该改革的时候，政府应该建立一个公平合理的财政补贴机制，让东莞公交能更好地生存和发展，更好地满足市民的需求。  

海阔天空

难怪东莞的公交乱象从生！