东莞将全市划定为六大片区 形成发展合力

杨东东

　　探索松山湖与周边镇街统筹发展机制
　　作为我市创新发展的强劲引擎，松山湖（生态园）与周边镇街的联动发展，有望率先成为我市片区联动发展的突破点，因此我市将探索建立松山湖（生态园）与周边镇街统筹发展决策机制。
　　松山湖（生态园）管委会有关负责人表示，“一园六镇”应根据各自特点和发展基础，充分发挥比较优势，统筹考虑长远发展需要和潜力，在片区中各自扮演不同角色，承担不同功能，最终形成以园区科研优势辐射带动区域产业升级，以周边镇产业基础支撑科技成果产业化，园区重点发展总部、研发，镇街重点发展高端智造的产业合理分工、城市功能互补的发展格局。
　　按照松山湖（生态园）的工作部署，在空间布局上，其初步设想是打造一条创新中轴线，两个产业协同发展圈，三个产城融合发展核心区和五个协同发展先行区。
　　松山湖周边镇街也已经行动起来。记者了解到，与松山湖相邻的大岭山镇与园区建立了招商协调联动机制，及时共享招商信息，当松山湖现有高新科技企业、总部企业等有用地配套需求时，可马上与该镇对接，该镇可根据其需求情况，及时提供空置厂房、可利用土地等信息。
　　另外，大岭山拟在金多港地块规划2000亩地，用于华为松山湖项目的生活配套，现正积极与松山湖（生态园）研究探讨该项目税收分成、GDP分成等问题，该镇希望以此为试点，与松山湖（生态园）建立起利益分成机制，作为日后合作项目参考。
　　而临近的寮步，则将主动承接松山湖等创新资源，融入松山湖创新中轴线布局，全面建成香市科技产业园，承接松山湖等地区的高端产业转移、科技成果转化，争取更多优质企业和研发机构转移到寮步。
　　按照规划，松山湖（生态园）将迅速开展规划整合融合工作。在片区规划战略研究成果的基础上，加快制定完善一园六镇经济社会发展、城市规划、土地利用、环境保护等“多规合一”的规划体系，实现一张图管理。
　　记者了解到，按照园区的规划，2017年将是松山湖片区统筹联动发展的谋划启动之年，力争2018年全面深化推进，2019年初见成效。
　　园区统筹发展重点任务一览
　　1.优化调整片区划分，梳理各片区经济发展“引爆点”，整合增强片区发展合力。
　　2.创新片区管理模式，研究完善分片管理机制，加强片区内部事务统筹，提高片区内部行政管理绩效。
　　3.强化市领导统筹督导工作机制。
　　4.进一步下放市级审批权限，对松山湖 （生态园）、水乡特色发展经济区等园区梳理下放部分市级审批权限，提高行政效能。
　　5.探索建立松山湖（生态园）与周边镇（街道）统筹发展决策机制，实行园镇（街道）干部交叉任职。（记者 于长洹）