新莞人或可申请公租房

祥子

公租房建设一直以来备受各界关注，东莞的公租房怎么建、建好后如何分配、是否面向新莞人？昨日，市住房与城乡建设局公布的《东莞市公共租赁住房管理办法(试行)》征求意见稿(以下简称《办法》)，详细列明了我市公租房建设管理将采取的一些措施。

　　东莞市住房和城乡建设局局长朱川日前接受媒体联合采访时曾表示，该《办法》目前正在征求相关部门单位意见阶段，届时还会公开征求公众意见，争取在明年上半年出台。

　　公租房将面向就业稳定新莞人

　　根据《办法》，公租房是指政府提供政策支持，由政府、企业以及其他社会力量投资建设或筹集，限定建设标准、供应对象和租金水平，面向符合条件的家庭和个人出租的保障性住房。

　　此前，公共租赁住房是否对新莞人开放，住建部门并无明确说法。《办法》明确提出，我市公租房的供应对象包括本市中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在本市稳定就业的外来务工人员。

　　公租房或将取代经济适用房

　　根据省有关精神，今后保障房建设将以公租房为主，只租不卖。《办法》没有明确今后是否继续建设经济适用房，但规定符合经适房申请条件的家庭，可以纳入公租房的保障范围。

　　而从保障对象及申请标准来看，公租房所保障的本地住房困难家庭为中等收入以下的家庭，申请当月前12个月家庭人均月收入在本市当年最低生活保障线4倍数以下(含)，而经济适用房的申请标准为2.5倍以下，该标准高于目前执行的廉租房和经适房申请标准。也就是说，公租房涵盖了目前廉租房和经适房的保障人群。

　　用地：单位可用自有存量土地建设

　　根据《办法》，成套建设的公租房，单套建筑面积要严格控制在60平方米以下；以集体宿舍形式建设的，应认真落实宿舍建筑设计规范。

　　用地方面，将纳入我市土地利用年度计划和住房保障规划年度实施计划，在申报年度用地指标时单独列出，予以重点保障，确保供应。

　　政府投资的公租房建设用地，采用划拨的方式供应；企事业单位投资的，在符合城乡规划的前提下，经市政府批准，可以按照集约用地的原则，利用自有存量土地建设；集体经济组织投资的，在符合城乡规划和土地利用规划、建设用地总量不增加的前提下，经批准可利用闲置集体建设用地建设。

　　

　　资金：政府土地收益10%用作建设资金

　　《办法》明确，政府投资的公共租赁住房的资金来源主要包括中央、省专项建设补助资金、市专项建设资金。同时，土地出让净收益中，将按照不低于10%的比例安排资金。此外，还包括住房公积金增值收益余额、公租房租金收入、社会捐赠资金等。

　　根据《办法》，市投资公共租赁住房的资金由市财政负担；各镇(街)投资公共租赁住房的资金由镇(街)财政负担。

　　《办法》提出，企业、集体经济组织和其他各类主体投资建设公共租赁住房，可以通过投融资等方式自筹资金。同时，公租房建设实行“谁投资、谁所有”，并在房地产权属证书上载明公租房性质；属于共有的，应当注明共有份额。在公共租赁住房性质不变的前提下，投资者权益可以依法转让。

　　对公租房的建设和运营，将按照财政部和国家税务总局的相关规定给予税收优惠；公租房建设涉及的行政事业性收费和政府性基金，按照经适房的相关政策执行；电力、通讯、市政公用事业等单位要对公共租赁住房适当减收入网、管网增容等经营性收费。

申请：公开摇号轮候入住

　　根据《办法》，本市中等偏下收入家庭申请政府筹集的公共租赁住房的，申请人需向户籍所在地的建设部门提出，镇街初审后统一上报到市住建部门，经审核公示后，通过公开摇号确定轮候顺序。申请人放弃获得保障资格的，两年后方可重新申请。

　　此外，新就业人员、外来务工人员申请政府筹集的公租房的，可向工作所在地建设部门提出申请。建设部门将对经审核符合条件并已登记的新就业人员、外来务工人员适时配租公共租赁住房。

　　租金：同地段同品质房租的60%~80%

　　《办法》还对租金如何划定进行规定。符合经适房申请条件的本市户籍家庭，租金由市住建局会同市物价局共同确定并适时调整；超出经济适用住房申请条件的本市中等偏下收入住房困难家庭，租金按照房屋所在地同区域、同地段、同品质普通商品住宅租金参考价的60%计收；新就业职工、外来务工人员，租金按照房屋所在地同区域、同地段、同品质普通商品住宅租金参考价的80%计收。

　　《办法》还规定，租金计收比例将根据经济社会发展、保障对象承受能力以及市场房屋租金水平等情况进行调整。

　　●申请条件

　　本地住房困难家庭：人均月收入需在低保线4倍数以下

　　同时具备下列条件的本市中等偏下收入家庭可以申请公共租赁住房：

　　(一)申请人及共同申请的家庭成员应具有本市户籍，且在本市工作或居住。申请人未满18周岁的子女，非本市户籍但在本市生活和居住，可作为共同申请的家庭成员；

　　(二)申请当月前12个月家庭人均月收入在本市当年最低生活保障线4倍数以下(含)；

　　(三)无自有住房，或者自有住房人均建筑面积低于18平方米；

　　(四)未享受过购买农民公寓、集中建房、危房和泥砖房改造、廉租住房保障、经济适用住房保障等住房优惠政策。

新就业职工：可3人共同申请

　　同时具备下列条件的新就业职工可以申请公共租赁住房：

　　(一)申请人具有本市户籍，且在本市工作并已与本市用人单位签订劳动合同满一年；

　　(二)申请人不在户籍所在地工作的；

　　(三)新参加工作未满五年(从毕业的次月起计算)；

　　(四)无自有住房；

　　(五)未享受过购买农民公寓、集中建房、危房和泥砖房改造、廉租住房保障、经济适用住房保障等优惠政策。

　　可多人(最多不超3人)共同申请。

    　新莞人：需在本市缴纳社保满三年

　　同时具备下列条件的外来务工人员可以申请公共租赁住房：

　　(一)申请人(包括共同申请人)工作和居住在本市，有手续完备的劳动合同；

　

　　(二)在本市缴纳社会保险满三年；

　　(三)在本市无自有住房；

　　可多人共同申请，但合租不能超过3人，未满18周岁的子女可与父母一起申请。