唤醒“沉睡”物业 破解“三旧”瓶颈

奇长使者

　　通过旧厂房改造，鸿运鞋材鞋业广场成为商铺林立的商贸城。

　　在莞城运河边上，高达98.95米的华侨大酒店人去楼空，与城市中心区的繁华相比尽显冷清。该项目建于上世纪60年代中期，2005年8月以酒店停止客户服务为标志正式结业。多年来，该项目虽然几经转手，可惜还是以失败告终，空置时间已长达十多年之久。
　　作为世界闻名的制造业基地，东莞以不到全国万分之三的土地，创造了超过全国百分之一的工业总产值。如今，东莞的土地开发强度早已突破国际公认的警戒红线，面对经济下行压力加大，对土地资源的需求显得尤为迫切。
　　一边是土地资源制约发展，一边是大面积可利用空间在“沉睡”，两者形成了矛盾。在正在进行的东莞“两会”上，不少委员吐槽：由于农村产权不明晰、“三旧”改造门槛高、旧改成本高等，造成不少企业、村集体存在着面积大小不一的闲置厂房、楼宇等问题。委员们希望可以唤醒这些“沉睡”的物业，激发存量资源的潜力，为城市发展赢得空间。
　　现况调查
　　大量物业陷入长时间的“沉睡”
　　有些工业厂区也处于类似的“物业沉睡”困境。在中堂的北潢路上，由于几个大型工厂外迁或缩小规模，导致厂房、楼宇相关配套开始大量的闲置，有一处有20年历史的制衣工厂已空置4年。这种物业大量空置的现象在东莞一些区域比比皆是。
　　“以前工厂下班以后，人流非常旺盛。”在中堂某工业区周边经营小卖部的陈女士说：“如今，受周边工厂外迁或缩小规模影响，出来消费的人比以前大量缩减，这直接影响了我们的生意，营业额缩水约50%。甚至，现在周边很多出租房都是空置的。”
　　厂房空置率一直被认为是判断东莞经济走势的“风向标”。“大量厂房、楼宇迅速空置跟制造业的关系密切。”中山大学岭南学院经济系教授林江说，随着人工成本的上升，低端加工制造业不断外迁至劳动成本更具竞争力的东南亚国家，尤其在2008年国际经济危机后，经济形势发生了逆转，低端制造产业的外迁造成大量厂房、仓库、楼宇、酒店空置。
　　同时，由于大部分空置物业出现在村镇里，物业的“沉睡”直接影响到村镇的经济。与江浙村镇企业不同的是，东莞的村镇经济主要依靠集体物业收租。在专家看来，空置的物业不仅不能为村集体产生经济效益，而且还存在很多隐形成本，诸如厂房管理成本、土地闲置成本，这间接造成对村镇集体利益的损害。

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