镇港统筹发展能否成为东莞“蓝色引擎”？

后来

　　镇港统筹发展后，政府在产业布局调整与融合、港城道路交通完善、人才引进及配套、城市治理等领域仍有很多工作亟待加快融合步伐。
　　从2012年底东莞市委、市政府作出沙田镇虎门港统筹发展的战略部署算起，镇港统筹已三年有余。过去这三年，在没有多少政策优势、经济下行压力增加的背景下，镇港每年的经济总量增长都保持在10%以上，GDP也突破百亿元。虎门港全港集装箱吞吐量也超过336万标箱，为镇港统筹交出了一份亮眼的成绩单。
　　如今，伴随着统筹发展的深入，镇港融合正在开启新的篇章。2016年，沙田镇党委书记、虎门港党工委书记邓流文透露，接下来的数年，镇港将致力于提高城镇规划建设水平，促进建设生态港湾城市，打造“智慧、水韵、幸福、宜居”现代港口城市，促进沙田镇虎门港经济社会可持续发展，建设美丽镇港，实现绿色崛起。
　　这是镇港统筹以来，首次如此完整地提出建设现代港口城市的目标。要知道，在我国的历史上，水运交通要冲多形成一些著名的港口城市，如古时的番禺如今的广州，古时的明州如今的宁波，还有著名的海上丝绸之路的起点泉州。地理位置的优越和港口条件的好坏是港口城市得于发展的关键，后来则逐渐发展成重要的经济与贸易中心。
　　而在东莞，此前，当地的老百姓对于加快港城融合发展早已期盼多年。如今，伴随着虎门二桥的建设进入快车道，未来数年通车在即，镇港打造现代港口城市的愿望再次激起了人们心中的涟漪。
　　与众不同的港城融合
　　与典型的港口城市不同的是，镇港GDP在东莞的经济总量中所占的比例并不高，2015年，东莞的GDP达到6275亿元，而镇港的GDP才首次突破百亿元。
　　“北方的营口港和秦皇岛，依托腹地丰富的煤炭、粮食资源，发展成为功能性港口，在我的印象里，港口贡献的GDP几乎能占到整个城市的半壁江山，对相关产业和就业的拉动能力也非常强，这都是虎门港所不具备的。”谈起镇港要建现代港口城市，一位港口内部人士如是说。
　　除了GDP总量外，镇港在港城融合方面的缓慢进展也是这位人士所担忧的。他说，在镇港统筹发展之前，沙田镇和虎门港的港城融合发展更多停留在纸面上，从道路交通来看，港口大道连接沙田镇的很多道路都常年处于断头状态。镇港统筹发展后，政府在项目引进、土地统筹、征地拆迁上确实有所成效，但在包括产业布局调整与融合、港城道路交通完善、人才引进及配套、城市治理等领域仍有很多地方亟待加快融合。
　　中山大学教授林江长期关注虎门港的发展，在他看来，一座现代港口城市必须要拥有最基本的四个条件：深水港、发达的服务业、人才和可服务的制造业中心。发展现代港口城市，如果单靠虎门港自己发力，很容易会被其他港口替代。倒不如考虑与南沙港合作，一起发展，从而带动港口城市的发展，这样反而有机会。
　　他分析称，在货运方面进行分工，南沙港专做大型货柜，虎门港做中小型；对船期要求高的、货值高的货柜可安排在南沙港，而对船期要求低的或货值低的就安排在虎门港；对主线、支线进行分工。最大限度与几大港口避免正面的竞争。借助现有资源，与周边港口有差异化的发展，以合作代替恶性竞争。
　　林江还指出，沙田镇虽然不是一个制造业中心，没有制造业优势，但有机会整合整个东莞周边地区的货轮，发展仓储物流等行业。努力发展自身的工业，支持港口城市的发展，镇港可跳出水乡片统筹规划的局限，在新形势下作出调整，强化与相邻近区的合作，包括争取与南沙等港口的合作，学习借鉴长安将深圳服务产业嫁接到长安新区的思路。

社区记者

这个..