凤岗积极改造旧厂房，盘活土地资源

靖媛

　　

凤岗积极改造旧厂房，盘活土地资源，引进优质项目。 资料图片　

　　在改革开放初期，凤岗凭借着靠近深港的优势，用土地作价，迎来了经济飞速发展。然而如今在全镇82.5平方公里的土地中，已开发建设用地达39.8平方公里，占总面积的48%。土地承载能力已接近极限。
　　面对严峻的发展形势，最近6年，凤岗的发展思路悄然调转，通过深挖“加大土地统筹及盘活存量土地”这一源头活水，主动对接深圳高端产业外溢效益，为凤岗为城市的发展开拓了新空间，注入了一股新动能。今年，凤岗镇续建的6个东莞市重大项目中，就有中集、天安数码、华润万家、金银珠宝产业中心、深证通等5个项目是通过加大土地统筹、盘活存量土地而引进的重大项目。这些项目建成投产后预计年总产值400亿元，年纳税总额24亿元。
　　盘活了存量土地，引来了“凤凰”栖息，让凤岗经济发展有了源头活水，三大产业结构从2010年的0.1∶49.6∶50.3优化为2015年的0.1：50.9：49。在当地党政领导班子看来，整个凤岗社会经济正发力迈上“创新、协调、绿色、开放、共享”的快车道。
　　A.旧厂房改造为重大项目
　　走在东深二路的凤岗镇凤翔路路口，一栋外墙已刷成银灰色的厂房傍山而立，周边绿色掩映，让这栋厂房显得格外醒目。这是东莞市重大项目之一、深圳证券通信有限公司设立在凤岗镇的中国证券期货业南方信息技术中心（以下简称“深证通”）。很多人估计没料想到，在3年前的这个时候，这栋厂房的原东家还在为如何外理这栋厂房，还清拖欠的400万元村集体管理费而发愁。
　　这栋厂房原属于东莞超艺家具有限公司（以下简称“超艺公司”），厂房总占地为一块13万平方米的用地，当时超艺公司拥有土地的使用权和房产权。而超艺公司在倒闭后，盯上这块土地，想用开发房地产项目的企业有许多。“当时有许多地产公司找到我，说想把这块地拿下来做房地产项目，都被我回绝了。”凤岗镇委书记朱国和在谈起该项目落地凤岗经历时说，“这块地一定统筹到政府手中，用来发展大项目。”
　　在凤岗镇工作了11年的朱国和清楚凤岗工业用地的情况，凤岗土地资源紧张，凤岗想要引进更好的项目，必须把土地使用权和房产拿回来，征为国有用地。当时超艺公司要价为1.68亿，朱国和亲自出面，和超艺公司协调。在协调过程中，朱国和与超艺公司、深证通公司有关负责人去到了南门山公园水库散步，就在散步的过程中，超艺公司同意以1.65亿元的价格卖给深证通公司。“当时超艺公司同意后，我就知道，凤岗又会有一个更好的重大项目能够落户了。”回忆起这段经历，朱国和还是很感叹。
　　朱国和对记者表示：“做房地产的话，可能会带来几十个亿的效应，但是将加大凤岗未来社会管理的成本。而且我想让大家知道，凤岗不只做房地产，还要发展工业，引进好的企业。一个镇没有工业将来很难生存，都是房地产，社会压力就大了。”
　　2013年6月，深证通项目落户凤岗，总投资15.4亿元。按照深证通的规划，一、二期工程投产后，每年可实现利税2000万元以上，项目全部建成后预计每年可实现利税5000万元。深圳证券交易所副总经理邹胜表示，项目将建成拥有6000到1万个机柜，以及完整的金融信息服务生态链的证券期货业大数据和云计算基础平台，为中国资本市场提供就近交易、数据交换、数据处理、行情信息服务、开发测试、技术培训等公共服务，并以此为平台吸引全国的证券、基金、期货、信托等各类金融机构入驻，汇集各方优秀IT人才，进一步优化东莞金融信息服务生态体系。
　　“如果用作房地产开发无疑能带来立竿见影的高收益。然而凤岗却把地用在引入深证通项目上，这也可以看作是凤岗对未来的一次投资。”中山大学教授林江对这一土地统筹案例作出这样评价。一个小花絮，可以佐证林江教授的评价：深证通为表示在凤岗发展的决心，不仅补齐了村400万元管理费，还交了凤德岭村今后40年的管理费。

风一样的女子

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