美国邮政局面临破产危机

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据外媒报道，由于新冠肺炎疫情在美国蔓延，给美国邮政局（US Postal Service) 带来“毁灭性的”业务下滑，现金流严重紧缺，破产危机就在眼前。

上周，美国邮政局局长梅根•布伦南（Megan Brennan）发布声明，呼吁美国国会立即采取行动支持美国邮政局。他在声明中表示：“我们正处在关键时刻。我们现在估计，新冠肺炎病毒大流行，将使我们的净亏损在未来18个月增加220多亿美元，在更长期内增加540多亿美元，并威胁到我们的经营能力。”

美国邮政局还表示，与去年同期相比，业务量下降了近三分之一，它预计，从4月到本财政年度末，邮件量可能会下降50％。如果没有额外的资金支持，美国邮政或将于2020年6月之前关闭，现金流可能于9月30日前耗尽，不能排除破产的可能性。

美国邮政局是提供美国公共邮政服务的美国联邦机构之一，历史悠久，拥有约63万员工，主要资金来源是出售邮资、产品和提供邮政、快递服务。它是亚马逊在美国的快递包裹服务商之一，在美国广大的农村及偏远地区，它提供的服务更具竞争力。

为应对新冠疫情带来的巨大冲击，上周，美国邮政局请求联邦政府提供750亿美元援助。特朗普拒绝在下一轮的经济刺激计划中为美国邮政局继续提供资金援助。特朗普声称，亚马逊和联邦快递等私营企业收取更高的运费，如果美国邮政局能大幅提高价格，就能赚钱。

不过，美国邮政局已通过《新冠病毒援助、救济与经济安全法案》获得100亿美元贷款。但美国邮政局发言人戴夫·帕滕海默（Dave Partenheimer）表示，“这不足以使我们能够承受大流行直接导致的业务的严重下滑。在最坏的情况下，这种低迷可能会导致邮政局的流动性不足，无法继续运营。”

事实上，美国邮政局在经营上长期面临困境，这也不是其首次陷入破产危机。自2007年以来，它已连续第十三年出现净亏损。

2019财年，美国邮政局实现总营业额711.54亿美元，同比微涨0.7%，但净亏损达88.13亿美元。寄递服务业务量为1425.7亿件，同比下降2.6%。

美国邮政服务主要有：普通邮件（First-Class Mail）、营销邮件（Marketing Mail）、期刊（Periodicals）、国际邮件（International Mail）、包裹运输（Shipping and Packages）及其他业务。其中，普通邮件与营销邮件营收占总比高达57.3%，寄递量占总比91.6%。

作为一家以邮件收入为主要来源的机构，由于互联网、线上邮件的发展，这一部分业务量在过去十年内出现了明显下滑，而且还将继续下滑。数据显示，美国邮政局的主要产品——普通邮件的数量，已经从2001年的1040亿份的历史最高记录下降到2019年的549亿份，在人口增长16%的同时下降了47%。然而，美国邮政现有的业务模式无法有效地降低成本，以应对持续的邮件量和收入下降。

美国邮政局需要承担许多公共义务：不仅大量雇用了退伍军人，提供良好的福利政策，还为盲人等特殊人群提供低于成本价格的寄递服务。

根据美国邮政系统工作组的报告，在过去12年里，美国邮政累计亏损接近700亿美元。

除了上述财务困境之外，USPS还面临着工人自身安全的担忧。一些邮政部门的员工报告称，他们没有足够的设备和物资来抵御新冠病毒的传播。目前美国邮政局约500名员工感染新冠肺炎病毒，死亡19例。

对此，美国传统基金会经济学家罗米娜·博西亚(Romina Boccia)表示，目前保护约60万名邮政工人的安全也需要成本。关键是要为他们提供口罩和手套，更广泛地清洁他们的车辆，所有这些都是为了减少传播的可能性。

值得注意的还有，美国邮政局也是万国邮政联盟的一员，作为全球主要的跨境物流网络中的重要部分，也是不少中国跨境电商卖家采用的主要发货方式之一。如果美国邮政局的服务受影响，甚至破产，那么不少依赖于邮政小包渠道的中国跨境卖家也将受到影响。