东莞开展文明创建工作纪实：让文明之花开遍莞邑大地

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　　■蓝天白云映衬下的东莞行政中心广场 资料图 郑志波 摄

　　■横沥西城工业园交通顺畅形象美好 受访单位供图

　　■麻涌镇大步村  郑家雄 摄

　　■茶山超朗村的核心价值观主题墙绘 茶山供图
　　总投资额超9.5亿元、311个文明创建工程项目“上马”；
　　清除卫生死角超过52万处，处理占道经营超过33万宗，关停处理“牛皮癣”号码近1.3万个；
　　拆除违章建筑超过1.17万处，建立便民信息发布栏4460个，签订“门前三包”协议150多万份……
　　自去年6月起，东莞33个镇街（园区）掀起一场轰轰烈烈的文明创建热潮。而这一系列数字的背后，是全市上下、全城行动一同“参战”、共同“会战”的结果，也是东莞文明创建工作交出的一份答卷。
　　如今，置身于东莞的街头巷尾，你会感觉到，这座城市不仅变得更干净、更整洁，也更有特点、更有味道。
　　这条文明创建之路，让生活在这里的人们体会到了“什么是共享发展”“什么是惠及民生”，感受到了“这是属于我的城市”。
　　这条文明创建之路，也以空前的力度，以制度革新的形式，回答了东莞走什么路、实现怎样发展的时代命题，为这座城市今后的文明建设，构建起了一套崭新的充满活力的机制框架、制度体系。
　　全域提升
　　抓文明创建就是抓发展、抓形象、抓民生、抓作风、抓生产力。这铿锵之声，体现了责任担当，也昭示了东莞发展美好未来。
　　二元的城乡结构、严重倒挂的人口结构，如何让经济发展与文明创建同频共振，如何让文明创建工作的高标准延伸到镇村，又如何让“文明之花”开遍全城？
　　东莞，这座具有中国指标意义的城市一直在思索、探索、发力，回答文明创建中的“三问”。
　　2016年5月13日，一个温暖的上午。
　　中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆莅莞考察时指出，精神文明创建有助于提升一个城市的品位，丰富一个城市的文化内涵。东莞在抓好产业转型升级的同时，要把精神文明创建工作摆到更加突出的位置，努力打造现代化文明城市。
　　这，犹如一场“及时雨”。
　　中央对精神文明创建提出的要求和寄语，为文明创建中的东莞指明了前进方向。一场轰轰烈烈的文明创建热潮，随之在莞邑大地上发起。
　　“抓文明创建就是抓发展、抓形象、抓民生、抓作风、抓生产力。”东莞发出了文明创建的最强音，体现了责任担当，也昭示了东莞文明建设的美好未来。
　　市委先后3次召开常委会议，学习贯彻中央和省委领导讲话精神，统一思想深化认识，联系东莞实际，理清思路。其后，全市又先后召开市镇村三级干部1000多人参加的全市基层精神文明建设“补短板 促提升”动员会，以文明创建工作来统揽经济社会建设的全面工作。
　　号角已经吹响，全市雷霆行动。自去年6月始，市委市政府决定，在全市范围内开展为期3个月的镇街环境整治和为期一年半的提升行动。
　　顶层设计之下，是基层多元智慧与活力的迸发。根据市委统一部署，全面实施精神文明建设水平提升、城镇规划建设管理水平提升、社会民生建设水平提升、市民文明素养提升等“四大提升工程”，在各镇街、园区集中开展文明创建整治提升“十大专项行动”，并针对中央文明办的反馈意见，开展七大突出问题整治，集中改善基层面貌。
　　数据显示，全市实施311个500万元以下、总投资额超过9.5亿元的文明创建工程项目。全市累计清除卫生死角超过52万处，处理占道经营超过33万宗，关停处理“牛皮癣”号码近1.3万个。拆除违章建筑超过1.17万处，建立便民信息发布栏4460个，签订“门前三包”协议150多万份。
　　与以往不同的是，在这股创建浪潮中，东莞的文明创建不限于一域，而是努力实现全国文明城市标准全市域覆盖。以市区要求抓镇村，用市民标准育农民，这座城市的文明创建工作迈上了新台阶，达到了新高度。
　　不久前，在全省文明办主任会议上，东莞作为地级市代表作了题为《管养结合扩面提质，努力打造市镇村一体化文明创建格局》的经验交流发言。中央文明办督导反馈的“七大突出问题”已得到整治，我市文明创建“补短板 促提升”工作取得阶段性成效，获得上级领导充分肯定。
　　小镇新颜
　　如今横沥街道干净、河流清澈，当夜幕降临、华灯初上时，游客沿着江边漫步，不仅可以看到繁华的商业街景，更能体会“秋水长天落彩霞”的诗意境界。
　　春日里，横沥镇瑞康花园小区绿意盎然，社会主义核心价值观的宣传栏和宣传标语十分醒目。走进小区综合服务中心，70平方米的阅览室窗明几净，4000多册藏书成为小区居民的“知识粮仓”。
　　在此轮文明创建热潮中，横沥、茶山、麻涌三镇，在精神文明建设工作中高标准规划和大手笔投入，加足马力创省文明创建示范镇。
　　小区住户刘慈苑欣喜地感慨，每天走在小区里，无论是阅览室还是宣传栏，都潜移默化地滋润着心灵，感受着文明氛围、养成文明习惯。
　　这样的变化，从镇到村，在横沥随处可见。“但一开始群众不是太理解，但见到成效之后，大家积极性就调动起来了。” 横沥镇新四村党工委书记周学伦说，通过文明创建工作，村民们保护环境的意识提高了，居住环境改善了，村里的出租房出租率也更高了。暑期，村里的大学生们还自发组织起来，以墙绘的形式传播社会主义核心价值观，为良好的村居环境增色添彩。除了积极做好村容村貌建设，新四村还加大力度做好社会治安治理、民生保障等工作。
　　对此，东莞万好食品有限公司执行董事黄家荣更深有感触。他说，之前横沥镇环境较差，企业经常面临留人难的问题。该公司一位经理家在珠海，此前上初中的孩子就是不愿意来横沥，抱怨街道脏乱、环境差。“现在经过整治，环境漂亮了很多，我们招人留人更有信心了。”黄家荣说。
　　政府倡导，群众参与，文明创建工作让干群文明意识迈上新台阶，文明创建对城市价值的提升效果明显。正如全国人大代表、横沥镇瑞康花园小区的物业管理负责人曾香桂用诗一般的语言描述说：“如今横沥街道干净、河流清澈，当夜幕降临、华灯初上时，游客沿着江边漫步，不仅可以看到繁华的商业街景，更能体会‘秋水长天落彩霞’的诗意境界。”市民们茶余饭后也都在谈变化、话成绩，为文明创建工作点赞。
　　伴随创文工作的深入，一件件得民心、顺民意的实事好事落到实处，镇街镇容街貌发生明显改观，东莞也走出了一条在创建中提升、在提升中共享的协同发展之路。
　　久久为功
　　东莞文明创建不是一阵风，也不是一朝之功，而是以“钉钉子”的精神，反复抓、抓反复，通过建立健全长效机制，一抓到底，抓出成效。
　　成风化人，这是东莞文明创建的初衷与期待；
　　久久为功，这是东莞文明创建的责任与使命。
　　如今，高埗镇低涌村的大街小巷里常能看到50多名村民。他们佩戴着印有“低涌村民创文服务队”字样的“红袖章”，或清扫垃圾，或清除杂草，分工明确、默契十足。这支鲜艳的“红袖章”队伍，亦成为低涌村大街小巷一道亮丽的风景线。
　　这场文明创建热潮，虽然发端于顶层，也顺应了公众的期待与需求。
　　低涌村民创文服务队的出现，不是偶然。感受着目睹着文明创建工作带来的实实在在的改变，东莞市民正化被动为主动，成为了创建活动的积极参与者。
　　过去半年多里，东莞市、镇街干部率先行动，带动村干部和居民参与行动，再接着是企业员工一起行动。紧随其后，人大代表、政协委员也积极参与视察调研。正如数据显示，广大企业和群众积极参与文明创建，参加的志愿者达94535人次，服务总时数25.8万多小时。基层精神文明创建，已逐渐内化为市民心中的自觉。
　　在东莞，文明创建不是一阵风。为建立创文长效机制，全市制定出台《东莞市基层文明创建“补短板 促提升”创建标准、操作指引和图例说明》，健全常态化创建考评机制、文明创建问责机制，健全投入保障机制，调整镇街领导班子落实科学发展观工作考评办法，增加精神文明创建的考核权重，市镇统筹、齐抓共管的文明创建新格局进一步完善。
　　通过开展全面治理、美化城乡面貌、加强城市管理，全市高效解决一批“老大难”问题，市、镇、村面貌焕然一新，基层文明创建得到社会各界的积极支持和广泛赞誉。“友善之城”“好人之城”“志愿之城”“希望之城”，正在成为东莞文明创建的品牌结晶。
　　事实也在证明，“抓文明等于抓发展”。以麻涌为例，环境改善后的麻涌，吸引了阿里巴巴、京东、新能源汽车、旅游等一批大型优质项目落地，真正实现环境优化美化和产业提质增效双赢，大大激发了基层文明创建的活力与动力。
　　如今，走在东莞的大街小巷，看得见的成果和看不见的变化，正让基层文明创建在这里发生着成风化人的“化学反应”。外界对东莞，亦纷纷伸出了大拇指。基层精神文明创建，在东莞不是一阵风，而是要以“钉钉子”的精神一抓到底，抓出成效。
　　各方评价
　　2016年10月18日，广东省基层文明创建工作座谈会在莞召开。我市文明创建工作进展得到省委宣传部、省文明办充分肯定，尤其对我市领导干部认识到位、上下齐心、工作扎实、措施得力、变化巨大、成效明显给予了高度评价。
　　“以前确实有人随地扔垃圾，但现在很少见了。社区党员们天天带头捡垃圾，居民们也不好意思乱丢了，还给物业部门建议增设垃圾桶……”全国人大代表曾香桂是横沥镇瑞康花园小区的物业管理负责人，说起小区卫生的改观，她脸上露出欣慰的笑容。
　　“看见整个村的村容村貌、环境卫生好了很多，作为一名参与者，能为美化自己的家园出一份力，觉得很开心，很有意义。”高埗镇低涌村创文服务队队员熊阿姨们，已成为村里大街小巷靓丽风景线。

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